2022-10-30 07:03

新加坡吸引全球人才的竞争再次引发了关于当地人在就业阶梯上的地位的争论


随着新加坡加入全球争夺顶级人才的竞赛,这个城市国家在雇佣外籍工人问题上由来已久的紧张局势再次浮出水面,引发了人们的担忧:在人们对经济走向日益焦虑之际,新加坡国内求职者可能会被挤出就业市场。

在全球竞相引进外国人才以缓解医疗和科技等行业的人力短缺之际,新加坡正努力把自己打造成一个有吸引力的地方,对现有的工作签证进行“有针对性的改进”,以引进高成就人士。

但谁应该优先获得最佳工作的问题,一直是一个令人头疼的问题。当地人经常指责公司让他们接受不公平的招聘做法,并在某些职位上偏爱资历较低的外国人。

“常见的问题是,‘为什么公司希望雇佣海外人才,而不是培训本地人才?’”在新加坡一家银行从事管理工作的新加坡人大卫(化名)说。

“我认为这些新加坡人学习软技能和技术技能并不难,”他说。“所以问题是,是否有机会让当地人接受培训,以迎合劳动力需求,而不是让公司把目光投向别处?”

大卫表示,他还注意到公司的一些部门形成了“种族飞地”——同一国籍的外国人高度集中。

执政的人民行动党(PAP)政府表示,这种批评是错误的,因为吸引海外人才对当地人创造就业机会有直接和重大的影响。

“开放、互联、引进互补性的全球人才,帮助新加坡的整体蛋糕变大,也为当地人提供了更多的好工作机会,”人力资源部长陈see Leng在10月初的一次议会辩论中对议员们说。

政府最近推出了一种新的工作签证,并竭尽全力向居民保证,它对移民的开放并不意味着当地人会被抛在后面。

海外网络和专业知识通(One Pass)针对的是月薪最低为3万美元的熟练专业人士。

该计划还将为他们提供五年的居留期,并允许他们的配偶在新加坡工作。相比之下,第一次申请的人获得的常规就业证最长可持续两年,续签者可持续三年。

申请人还必须证明他们在市值5亿美元(7.08亿新元)或最低年收入2亿美元的老牌公司工作了至少一年。

但许多人表示,需要提高政策沟通的透明度,防止有偏见的招聘做法,以及对当地劳动力技能发展的投资。

主要反对党工人党(Workers’Party)成员林家俊(Jamus Lim)表示,尽管“一通”计划是新的,但有关雇用外国人的老问题仍未解决。

林在接受《亚洲本周》采访时表示:“一些新加坡人可能对该地区缺乏了解,因此在应聘区域性职位时不太有吸引力。”

“与此相反的是,人们担心外国公司和人力资源经理倾向于雇佣自己的员工,并利用这个制度。”

今年9月,林在社交媒体上发布了关于这个话题的帖子,遭到了人力资源部部长陈庆东的强烈回击。林补充说,这个职位可能是在预先选定候选人的情况下确定的。

他警告说,如果“相当少数的公司”采用这些做法,就“有可能破坏我们的社会契约,并让不满情绪发酵”。

其他新加坡人则直言不讳地表示,如果这个城市国家想要通过接纳大型区域性和跨国公司来巩固其作为全球商业中心的地位,就需要开放。

Seek运营JobStreet等就业平台,对于Seek的亚洲首席执行官彼得•比索斯(Peter Bithos)来说,8年前,新加坡是搬迁并建立地区性科技初创企业的“最合乎逻辑的地方”。

这位美国人说,除了新加坡的政治稳定和强势货币之外,像新加坡的“一卡通”(One Pass)这样的计划也有助于显示该国对外国人才的开放态度,尤其是在激烈的全球竞争中。

比索斯说,疫情刺激了人们对远程工作的兴趣日益增长,现在愿意到国外工作的人越来越少,这意味着政府必须提供更有吸引力的激励措施和安置方案,以“比以往任何时候”吸引人才。

软件公司ServiceNow亚太区副总裁兼董事总经理Wee Luen Chia指出,这不足以提供更多的就业机会。“目标应该是向前看,朝着‘更好的’工作迈进。”

Wee表示,对One Pass计划的判断应该与当地推动数字技能和创新的新举措相结合,他指出政府在未来几年投资2亿美元,用于建设企业和员工的数字能力。

他补充说:“当前的政策以创造经济机会为中心,将为所有人提供更大的人才前景,并继续在国内和国际上为新加坡服务。”

但像大卫这样的其他人则认为,这是一种误判,吸引更多外国人担任高层职位将导致对本地人的歧视。

据大卫说,他所在公司的外国老板似乎更倾向于雇佣那些不愿与当地人分享技能的外籍朋友,这为当地员工创造了一个充满敌意的工作环境。

负责监督工作场所歧视的机构Tafep表示,从2014年到2021年,该机构平均每年收到379起投诉。

基于国籍的偏见构成了最多的申诉案件,平均每年233起。

一家战略人力资源咨询服务公司的创始人兼首席执行官卡门·维(Carmen Wee)表示,这种担忧“总是有理由的”,因为雇主可以“不仅仅根据技能来招聘,还可以根据亲和力、相似的文化特征或偏好来招聘”。

“如果在公司层面没有足够的保障措施来促进包容性招聘和人才发展,在经过监管机构的第一层审查后,随着时间的推移,本地人才可能没有机会担任高级职位,即使他们拥有技能和属性,”Wee说。

一些人力资源顾问辩称,政府决定企业是否引进合格外国专业人士的努力——通过将于明年9月生效的就业通行证持有者两阶段资格框架等举措——有助于营造公平的竞争环境。

人力资源专家马雅克•帕尔克(Mayank Parekh)表示,这些雇佣保障措施将有助于提高新加坡“外籍员工的平均质量”,尽管通过指导和结构化的网络项目,“在加速发展和提高当地人的知名度方面还可以做得更多”。

但在生活成本危机和全球经济衰退即将到来之际,在竞争激烈的就业市场上,新加坡人对谁能得到什么特别敏感。

新加坡国立大学(National University of Singapore)李光耀公共政策学院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)实践副教授Terence Ho表示,尽管许多人认识到,外国人有必要“充实本地劳动力,扩大集体经济蛋糕”,但政府必须清楚地传达这些政策。

他补充说,当局还应确保公平的就业做法,并投资于公民的职业发展,以“保证他们在工作中会有公平的机会”。

他建议政府追踪每个行业中担任企业高级领导职位的新加坡人的比例,以帮助缓解当地人的担忧,并在这个生活费用高得出了名的城市提高社会保障。

“最终,如果新加坡要避免本土主义情绪扎根,公民必须感到他们从新加坡对国际人才和竞争的开放中受益,”何说。